张立国院长:浅谈荣成市水系连通及水美乡村建设规划设计思路
添加时间:2023-11-30 14:45:33
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4月14-16日, 水环境治理分会主办的第二届水美乡村水环境综合治理论坛在济南成功举办。山东省水利厅行政许可评审专家、山东省水利勘测设计院有限公司工程规划院院长张立国以“浅谈荣成市水系连通及水美乡村建设规划设计思路” 为主题发表了精彩演讲。张立国院长从规划设计角度分享了荣成市水系连通及水美乡村建设的探索与实践,并详细介绍了荣成市水美乡村建设方案。
01
项目前期工作,分析解读项目
02
规划设计思路
03
荣成市水系连通及水美乡村建设方案
(一)、区域概况与治理现状
1、区域概况
荣成市位于山东半岛最东端,三面环海,经济发达、文化历史悠久。先后荣获全国文明城市、国家生态文明建设示范市、首批全国社会信用体系建设示范城市、全国新型城镇化质量百强县市、节水型社会建设达标县(区)、国务院农村人居环境整治成效激励县、全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国农村污水处理示范县、全国农村创业创新典型县、省部共建农业农村现代化试点县、省级农村改革试验区和全省乡村振兴“十百千”示范县、省级农业“新六产”示范县等多项荣誉称号,打造了“自由呼吸、自在荣成”的城市品牌,连续多年在全省科学发展综合排名中名列第一。
埠柳河水系连通前后对比(河湖水系连通项目)
沽河东支综合整治前后对比(中小河流重点县综合整治项目)
小落河治理前后对比(中小河流治理项目)
车道河水系连通前后对比(河湖水系连通项目)
荣成市虽然加大力度对河湖水系进行了整治,但是受投资等多方面因素影响,治理河段仅限于沽河、小落河等骨干河道重要河段,河道防洪除涝能力基本达到设计标准要求,但由于农村水系未进行系统治理,河道淤积严重,杂草丛生,加之缺少必要的水系连通工程、岸坡杂乱、岸线不明,水流动力及互补性较差,河湖生态环境依然脆弱。
(二)、实施范围与治理目标
1、实施范围
围绕小落河水系、沽河水系、车道河水系和滨海俚岛四片水系,涉及俚岛镇、崖西镇、夏庄镇、荫子镇、大疃镇、滕家镇、城西街道和王连街道等8个镇街96个村庄45302人口。
2、治理目标:
功能健全:恢复河道的防洪、排涝、供水、生态功能,防洪标准达到10-20年一遇,达标率100%;
河畅水清:水系格局完整、河势稳定、连通有序;河面水体清洁,无污染危害、无明显漂浮物、无超标污水入河。河道清淤长度90公里,河道生态空间侵占恢复率95%,水质满足功能区水质保护目标。
岸绿景美:水域岸线空间错落有致、岸坡稳定整洁、生态绿化提升,无“四乱”侵占;保留和重构田园风光、乡野情趣、历史文脉,自然人文景观良好。新建改建生态岸线61公里,人文景观5处,美丽乡村提升47处。
(三)、总体布局与治理措施
1、总体布局
2、治理措施
(四)、投资估算与实施计划
水利项目:2021~2022年度优先实施沽河拦蓄水质提升工程、崖头河水系治理工程、车道河水系治理工程、沽河治理工程、小落河治理工程、滨海俚岛水系治理工程、崖西片区水系治理工程和水土保持生态小流域综合治理项目,计划投资约1.343亿元;2022~2023年度开展沽河鲍村向阳段治理工程、小落河滕家段治理工程、沽河荫子夼段治理工程,续建沽河治理工程、小落河治理工程、滨海俚岛水系治理工程及荣成市水利信息网建设项目,计划投资约1.325亿元。
整合项目:2021~2022年度优先实施高标准农田建设项目、美丽移民村建设项目、城乡环卫一体化建设项目、俚岛工业园区污水处理厂及配套管网工程、美丽乡村建设提升项目、伟德山生态修复项目、崖西现代农业产业园区项目、农村污水治理工程计划投资约0.907亿元;2022~2023年度陆续开展未完成的美丽乡村建设提升项目、伟德山生态修复项目、崖西现代农业产业园区项目和农村污水治理工程等,计划投资约0.883亿元。
(五)、建设与管理
1.组织机构
2021年9月18日,荣成市人民政府办公室以荣政办字【2021】17号《关于成立荣成市水系连通及水美乡村建设试点工作领导小组的通知》,成立了荣成市水系连通及水美乡村建设领导小组。
2021年9月19日,荣成市水利局以荣水利字【2021】6号《关于成立荣成市水系连通及水美乡村建设项目法人的通知》,确定荣成市水利工程建设管理局为本项目法人单位。
2.资金保障
项目总投资4.458亿元,其中水利项目2.668亿元,整合项目1.79亿元。建立“中央+省市财政+县财政+镇财政+城投+社会资本”的“六+”综合筹资模式。
3.创新建管机制
全面落实河湖长制,完善河湖湾“三长合一”的体制机制,建立会议制度、联动制度、信息报送制度、督查督办制度等8项制度。创新管护模式,通过购买社会服务、建设智慧综合管理平台、倡导群众参与等,明确责任主体,落实管护经费。
(六)、治理成效
以中部环城乡村振兴提升带为主线,以沽河、小落河、车道河、滨海俚岛四大水系为辐射片,以湖海田园高效农业、美丽田园、伟德山花果里、海牧蓝乡四个特色示范区为重点的“一带、四片、四区”全域治水布局,通过与农业农村、住建、自然资源等部门产业融合,实现了从“单一治水”到“协同治水”的治水思路转变。
1、与环境治理融合:在农村水系整治的基础上,同步实施农村污水收集与处理、城乡环卫一体化建设、污水处理厂及管网建设、面源污染处理等措施,将农村环境整治拓展到生产、生活、生态各个领域,实现更高水平的乡村生态振兴。
2、与乡村发展融合:实施沽河荫子夼段等治理工程,结合景观人文等乡村振兴基地建设,推动美丽乡村建设。
3、与产业发展融合:实施崖头河治理工程、北山杨家河、大疃李家河等治理工程,结合农乐园、野菜园、伟德人家等开发乡村民俗特色民宿,推动区域经济种植业、旅游业发展。
来源:水环境分会