水网专题论文 | 国家水网的理论内涵与战略策略关系
添加时间:2024-03-25 14:58:39 作者:郭旭宁,刘为锋,邢西刚,等
来源:国家水网的理论内涵与战略策略关系[J]. 南水北调与水利科技(中英文),2023,21(6):1055-1063.
分享到:
使用微信“扫一扫”
即可将网页分享至朋友圈。
国家水网的理论内涵与战略策略关系 我国地理气候条件复杂,人多水少,水资源时空分布不均且与经济社会的布局不相匹配。全球气候变化改变了水循环节律,使得水-经济-生态平衡演变规律与作用机制更为复杂。我国一些地区水资源承载能力和调配能力不足,部分江河和地区洪涝水宣泄不畅,部分河湖湿地萎缩、水体流动性降低,因此水安全风险问题已成为推进我国现代化建设的重要制约因素。新中国成立以来,经过大规模的水利建设,我国部分流域和区域已初步形成了以自然水系为主、人工水系为辅、具有一定调控能力的江河湖库水系及水利基础设施网络格局,但与国家水网建设要求相比,水利基础设施仍存在互连互通程度不够,河湖水网与人工设施高效协同调节水流能力不足,天然河湖水系保护治理的系统性、整体性、协同性水平不高,水利工程缺乏与自然生态系统有机融合等突出问题。立足新发展阶段,面向现代化新形势、新要求和水安全保障新任务,迫切需要坚持人口经济与资源环境相均衡的原则,加强顶层设计和战略布局,建设更加系统、更高标准、更具韧性、更为安全的国家水网。2023年5月25 日,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。水利部全面贯彻落实中央治水要求,将实施国家水网工程作为推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一,加快部署国家水网体系建设。推进国家水网工程建设是一项长期性、系统性和战略性工程,辩证认识和准确把握其战略策略关系意义深远。因此,明确国家水网构建的基本观念,加强国家水网顶层设计,探讨国家水网建设总体战略,并在总体战略的指导下,研究国家水网构建的关键技术,科学把握总体战略与基本策略的辩证关系,将国家水网建设的总体战略分解为基本策略,分步骤地推进国家水网建设具有重要现实意义。
《南水北调与水利科技(中英文)》2023年第6期发表了《国家水网的理论内涵与战略策略关系》一文,该文全面总结国内外水网建设实践与相关研究进展,系统分析国家水网概念内涵、体系构成、功能结构、优势特点,提出国家水网构建的基础理论与遵循原则。从普适含义和方法论角度,分析总体目标与基本策略的深刻涵义和二者的辩证关系。在此基础上,从国家水网构建的建设任务与技术路线、基本理念与具体举措、水网“纲、目、结”结构、水网层次体系、水网功能任务等角度,分析推进国家水网建设中需要重点把握的几方面关系,以期为国家水网建设提供战略支撑及策略储备。